銀保監會談防控中小銀行風險:彈藥充足多樣 處置手段豐富

新華網北京11月13日電(閆雨昕)近期,營口沿海銀行、河南伊川農商銀行儲戶集中取款事件引起社會各界高度關注。12日,銀保監會相關負責人回應稱,兩家銀行的風險事件均由謠言引發,目前已經得到妥善處理,并已全面恢復營業。

銀保監會首席風險官兼辦公廳主任、新聞發言人肖遠企透露,銀保監會非常清楚地掌握了當前的風險情況,知道風險水平有多高,針對風險采取的多種措施也正在見成效。“我們有理由、有把握、有信心處理這些風險,總體而言,中小銀行風險處于收斂狀態。”他說。

中小銀行流動性風險總體平穩、可控

銀保監會城市銀行部副主任劉榮介紹稱,營口沿海銀行事件由網絡負面輿情引發,目前兩名造謠人員已被公安機關抓獲。該行網點目前已全面恢復營業,且各項經營指標均不錯,特別是流動性指標遠遠高于監管要求。

城商行作為我國銀行體系的重要組成部分,在服務地方經濟、小微企業和城商居民方面發揮了不可替代的作用。

劉榮將今年城商行的經營運行特點總結為以下方面:一是穩中有進,今年1-9個月,城商行資產增長5%。

二是結構優化,城商行業務結構發生積極變化,回歸本源專注主業,存款和貸款業務占比明顯上升,同業和投資業務占比明顯下降。

三是風險收斂,總體看,城商行的風險總體可控,各項經營發展指標符合監管要求,資本充足率、撥備覆蓋率較高,流動性和盈利能力相對穩定。

四是服務提升。城商行加快業務轉型和科技賦能,特別是在服務小微企業方面,城商行40%的貸款投向了小微企業,在整個商業銀行小微企業貸款份額中,城商行占四分之一。

銀保監會農村銀行部副主任紀艷梅表示,河南伊川農商行與營口沿海銀行事件高度相似,輿論發酵后波及到了該行其它網點,給該行帶來了沖擊。多方配合下,截至11月2日,伊川農商行已恢復正常經營。

她在介紹近期農村商業銀行總體運行情況時表示,農商行存貸款穩步增長、金融服務質效提升。數據顯示,截至三季度末,農商行不良率為4%,同比下降0.19個百分點,不良貸款處置力度大幅提升并取得積極進展、流動性風險總體平穩、可控。

紀艷梅強調,農商行在流動性風險管理方面具有兩個明顯優勢:一是資金來源穩定,呈現存款占總負債比重高、儲蓄存款占各項存款比重高、同業負債占總負債比重低的特點,顯著好于銀行業平均水平。

二是有效的流動性行業互助機制。一方面,省聯社有針對轄內農商行的資金調劑的節機制安排;另一方面,部分農商行也參與了跨區域流動性應急機制安排。

風險處置彈藥充足、手段豐富

此外,劉榮還介紹了暴露較大風險的包商銀行和錦州銀行的處置進展。自5月24日被人民銀行和銀保監會接管以來,包商銀行業務沒有中斷,繼續經營,各項工作正有序開展,已完成清產核資和股東遴選的工作。錦州銀行則通過引入了戰略投資者的方式,改組了董事會,選派了高管團隊,正著力開展流動性管理和資產清收兩項重要工作。

“目前防范處置商業銀行風險的彈藥充足多樣,且處置手段豐富。”肖遠企以流動性風險處置為例稱,既有單個機構的流動性要求,同時也有同業救助和點對點的支援等。

肖遠企表示,銀行風險處置手段首先要處置不良資產,通過清收核銷把風險損失減少,其次是提高銀行資本充足率,通過股東增資、因進行的戰略投資者等方式,增強銀行的資本實;部分銀行因謠言引起的流動性問題,要及時止住謠言、恢復信心。通過強化公司治理,加強內部管理和風險防控,避免出現新的風險。此外,還可以通過改善股權結構,強化股東行為約束等。

中小銀行信貸處置有何具體措施?對此劉榮表示,出現風險機構首先要“自救”,通過補充資本,提高自身抵御風險的能力;二是重組;三是收購兼并;四是借助外部力量接管,如包商銀行;五是破產,但這種方式在國際上都較為少見,因為銀行的牌照還是有價值的,大部分都是通過收購兼并的方式。

“這些事件表明,銀行業是涉眾敏感行業,監管對中小銀行的流動性風險管理需進一步加強,完善流動性風險運行機制,守住風險底線。”劉榮認為,在我國目前4500家銀行中,個別銀行在面對復雜多變的內部環境和激烈的市場競爭當中出現問題甚至退出,都是特別正常的,也是市場約束的體現,我們應理性看待,不能“一葉障目”、過于悲觀。